ATA單證冊索賠須知這些要點

　　ATA單證冊索賠須知，接下來跟著凡爵國際小編一起了解下吧

　　每份ATA單證冊一經簽發，中國國際貿易促進委員會/中國國際商會(以下稱“貿促會”)就對其將來有可能出現的索賠承擔擔保責任。當暫準進口國/地區(和/或過境國)海關發現單證冊項下貨物存在違反臨時進出口貨物規定的情形，就會通過貿促會向單證冊持證人提起索賠，持證人可通過貿促會提交貨物復出口證據或補交稅費，這一過程就是ATA單證冊的索賠。
     
      索賠的原因

　　引起索賠的原因主要包括貨物沒有原狀復出口、違反海關相關規定等，具體分為以下幾種情況：

　　復出口未申報：持證人有義務在進出境時主動申報ATA單證冊項下的貨物。如果持證人沒有進行復出口申報，海關就沒有辦法了解貨物是否原狀復運出境，無法核銷單證冊，從而提起索賠;

　　貨物沒有全部原狀復出口，且未辦理結關手續：實踐中，持證人可能出于某種原因，將部分或全部貨物留在暫準進口國/地區(和/或過境國)不再復運出境，比如出售、贈予等。這些情況下，為了終止暫準進口手續，持證人應在暫準進口國/地區(和/或過境國)允許的條件下為這些貨物補辦結關手續，否則將被提起索賠;

　　復出口超期：持證人辦理暫準進口手續時，海關會為臨時進口貨物規定最遲的復出口期限，持證人必須在海關簽注的復出口日期之前將貨物復運出境或者申請延長該期限，否則持證人將被認定為違反了暫準進口規定，暫準進口國/地區(和/或過境國)海關有權對此進行處罰并提起索賠; 貨物被竊、丟失或被毀：對臨時進口的貨物被竊、丟失的情況,持證人仍須辦理結關手續,繳納進口各稅。至于貨物被毀的情況，其處理方式要視毀壞程度及海關要求而定，如果持證人不打算將其復運出境，應當按要求辦理相關手續終止貨物的臨時進口狀態。若持證人未履行上述手續，暫準進口國/地區(和/或過境國)海關有權提起索賠;

　　海關未進行核銷操作：暫準進口國/地區(和/或過境國)海關通過將撕下留存的進口憑證和復出口憑證核對來確認單證冊項下貨物是否按規定復運出境。實踐中，由于種種原因，海關沒有進行核銷操作而引發索賠，作為持證人有義務提供證據核銷單證冊。

       海關提起索賠的時間

　　根據相關公約規定，暫準進口國/地區(和/或過境國)海關應在ATA單證冊有效期到期一年內提起索賠。之后，貿促會擔保責任解除，海關可以直接向持證人進行追索。

        索賠證據

　　持證人可提交證據取消海關提出的索賠。取消海關索賠的直接證據為暫準進口國/地區(和/或過境國)海關簽注的復出口存根，此外，還可以提供其他證據間接證明貨物已從暫準進口國/地區(和/或過境國)離境。根據證據來源的不同，索賠證據大致分為兩種：

　　單證冊內證據：進口國/地區海關簽注的復出口存根/憑證、出口國海關簽注的復進口存根/憑證、第三國海關/地區簽注的進口或復出口存根/憑證、過境國/地區簽注的過境存根/憑證等單證冊內海關簽注的證明;

　　單證冊外證據:指單證冊外其他能夠證明貨物已經離開進口國/地區或已辦理結關手續的文件，例如：貨物報關單、完稅憑證、提單、機票、貨物狀況證明書等。由于單證冊外證據并非源自單證冊本身，暫準進口國/地區(和/或過境國)海關有權決定證據是否被接受。因此這類證據與被索賠單證冊的關聯性至關重要。在實踐中，海關出具的文件被作為有效證據接受的可能性較大。

      索賠提交證據期限

　　根據相關公約規定，海關提出索賠后，持證人應在6個月時間內提交有效證據，否則必須按照海關索賠金額繳納押金或暫付款。該押金或暫付款自交納之日起3個月后轉為應繳稅費。在此期限內，如果持證人能夠提供有效證據，其已付的押金或暫付款可以退還。因此，實際上持證人自索賠發出起有九個月的時間來提交取消索賠的證據。

       索賠款項

　　當持證人無法在提交證據有效期內提供有效的復出口證據時，持證人必須按照暫準進口國/地區(和/或過境國)海關索賠金額繳納索賠款。索賠款項主要包括以下幾種：

　　進口各稅：進口各稅指進口關稅及其它與進口有關的稅，包括增值稅、銷售稅、消費稅等;

　　罰款：當出現違反海關相關規定，濫用單證冊，或者存在欺詐情況時，暫準進口國/地區(和/或過境國)海關可要求持證人償付貨物進口各稅，并征收罰款，其中通過貿促會追索的罰款不得超過應付稅費的10%，超出部分可直接向持證人追索;

　　調整費：是指由于持證人違反暫準進口國/地區(和/或過境國)規定時，暫準進口國/地區(和/或過境國)海關對持證人征收的帶有罰金性質的費用。根據相關公約規定，當持證人無法提供當事國海關簽注的復出口存根作為證據，只能提交復進口或進口第三國及其它單證冊外證據時，即便這些證據可以充分證明貨物已從暫準進口國/地區(和/或過境國)復運出境，一些國家海關仍會對當事人征收調整費。目前，征收調整費的國家包括：奧地利、巴林、法國、馬來西亞、黑山、荷蘭、塞爾維、新加坡、西班牙、瑞士、泰國、美國、阿聯酋。
 
        問題解答

　　1.提交證據后多長時間會收到暫準進口國海關的回復?

　　收到持證人提交證據的五個工作日之內，貿促會將發函給暫準進口國擔保商會提交有關證據，暫準進口國擔保商會收到證據后會提交給暫準進口國海關審核。海關會將審核意見通過暫準進口國擔保商會傳達至貿促會，貿促會通知持證人。由于海關審核證據的時間沒有明確規定的期限，再加上傳遞證據的時間，實踐中提交證據后幾周至數月后才收到暫準進口國回復的情況都很常見。因此建議持證人一次性提交所有相關證據，避免由于海關回復較慢造成再次提交證據超期被海關認定為無效而造成不必要損失。

　　2. 持證人支付索賠款后拿什么作為報銷憑證?

　　貿促會將持證人的索賠款項轉交給暫準進口國擔保商會，暫準進口國擔保商會收到索賠款后，會發索賠結案通知。持證人可憑暫準進口國擔保商會的付款通知、結案通知以及貿促會索賠款收訖證明進行報銷。